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货运险下的恐怖主义风险

豆苗大侠 2021-01-25 15:39:36 阅读量:245
标签: 货运险

内容来源:微信公众号,豆苗大侠(gh_197717e58f26),转载请注明

恐怖主义在当今世界对许多国家来说都是非常严重的威胁,新闻报道中也经常出现关于恐怖袭击的报道。恐怖主义是一个非常复杂的问题,交织着政治、地缘战略、宗教等方方面面的因素。

根据我们大多数人的认知,西方国家的社会治安状况应该是比较好的。但是,实际情况并非如此。比如,英国作为老牌的欧洲国家,实际上也是遭受恐怖袭击较为频繁的国家之一。为了争取北爱尔兰与爱尔兰的统一,爱尔兰共和军曾经在英国发动多起恐怖袭击事件。其中,爱尔兰共和军1992年在伦敦发动的炸弹袭击不仅破坏了波罗的海交易所,也给劳合社大楼造成了轻微破坏。随后,英国在1993年制定了Reinsurance (Act of Terrorism) Act 1993。

我们知道,ICC(A)1/1/82中关于恐怖主义风险除外的描述是:7.3 caused by any terrorist or any person acting from a political motive.

相较于82条款,ICC(A)/(B)/(C)1/1/09条款恐怖主义风险除外的内容做了较大的改动:

1、基本上原封不动将上述Reinsurance (Act of Terrorism) Act 1993 Section2(2)的内容纳入条款中,成为了第7.3条:caused by any act of terrorism being an act of any person acting on behalf of, or in connection with, any organisation which carries out activities directed towards the overthrowing or influencing, by force or violence, of any government whether or not legally constituted.

2、对82年条款的7.3条进行修改,除了原来的political motive,增加了ideological or religious motive,成为了09年条款下的7.4条:caused by any person acting from a political, ideological or religious motive.

相应地,上述第7.3和7.4两条除外的内容分别成为了协会罢工险条款下1.2和1.3条的承保风险。但是,需要注意的是:在协会罢工险条款第1.2条下,所谓的恐怖主义的行为必须是on behalf of, or in connection with, any organisation。如果仅仅是出于个人的意图、背后没有相关组织的支持,就不符合1.2条关于恐怖主义行为的定义,也就无法在该条下得到承保。但是,这种行为可以在1.3条下得到承保。相较于82版的条款,09版条款的1.3条增加了ideological和religious的措辞。关于什么是ideological,在英美法律体系下,也都是在个案的判决中进行认定,并没有统一的定义。有一个案例是,美国驻智利大使馆接到一个电话,对方声称在运往美国的一批水果里注射了氰化物。他的目的是希望引起美国以及世界其他国家对智利贫穷人群的关注。结果,美国相关部门只在两串葡萄中检测到了氰化物。关于religious,前段时间发生在法国的教师被斩首事件就是出于宗教的动机。当然,这个和我们货运险没关系,举这个例子只是为了说明religious motive。

此外,协会罢工险条款仅仅承保1.2和1.3所涵盖的恐怖主义行为对被保险货物造成的物质损失,而不承保loss of or frustration of the voyage or adventure。举个例子,如果恐怖分子放火烧了某个船舱的货物,保险人对货物的损失要承担保险赔偿责任。但是,如果由于火灾造成船舶损毁而无法继续航行,其他未被损毁的货物因此必须进行转驳运输,那么相关的费用是不在赔偿范围之内的。

我们日常还会用到一条跟恐怖主义相关的附加条款Termination of Transit Clause (Terrorism) JC56。在911事件发生以后,保险人和再保险人对恐怖主义风险所带来的破坏范围和程度有了新的认识。如同前面文章讨论的战争风险一样,保险市场对于恐怖主义风险下的风险累积、特别是货物在起运前以及在运到目的地以后的风险累积较为担心。为了更有效地控制这种风险累积,The Lloyd's Market Association (LMA) 下属的JCC(Joint Cargo Committee)制定了JC56条款。该条款关于责任起讫的约定与ICC条款的内容保持一致,以明确将非正常运输途中的恐怖主义风险排除在外。

最后,根据大多数人的认识,恐怖主义风险跟战争风险的相关性更高一些。但是,我们可以看到恐怖主义的风险是在罢工险条款而非战争险条款中承保。这个主要是受历史因素的影响。在美国海上承保人协会(American Institute of Marine Underwriters, AIMU)的保险条款中,恐怖主义的风险是在罢工险条款中承保的。伦敦保险协会出于与AIMU竞争的考虑,也将恐怖主义的风险放在罢工险条款中承保。

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